1943年5月20日,美国总统罗斯福与英国首相丘吉尔等人在华盛顿举行太平洋会议。中国外交部长宋子文应邀参加。会议的主题是讨论对日作战,特别是讨论同盟国对在缅日军的协同作战问题。
不料,丘吉尔在发言中,突然说:
最近听说,中国有集中队伍进攻西藏之说,使该独立国家大为恐慌,希望中国政府能保证,不致有不幸事件发生。(《战时外交》(三),第233页)
为了侵略西藏,英国长期在“主权”(sovereignty)和宗主权(suzerainty)两个概念上玩弄花招。但是,英国官方仍然不得不长期承认“中国对西藏拥有宗主权”。现在丘吉尔以首相身份,在太平洋会议这样的国际场合公然声称西藏是“独立国家”,是一件十分严重的事情。因此,宋子文立即反驳:
并未听说有此项消息。西藏并非首相所谓独立国家。中英间历次所订条约,都承认西藏为中国主权所有,当早在洞鉴之中。
在宋子文的严词反驳下,丘吉尔不得不表示:“西藏为不毛之地,英国对之并无野心,只希望吾人此时集中精力,对付共同敌人,万勿分耗力量而已。”【更多精彩,尽在★军事第一播报★ http://jsdybb.netsh.com.cn】
会后,宋子文立即致电蒋介石汇报。蒋于23日回电:
邱(丘)吉尔称西藏为独立国家,将我领土与主权完全抹煞,侮辱实甚,英国竟有如此言动,殊为联合国共同之羞辱,应向罗总统问其对于邱(丘)言作何感想,及如何处置。西藏为中国领土,藏事为中国内政,今邱(丘)相如此出言,无异于干涉中国内政,是即首先破坏大西洋宪章,中国对此不能视为普通常事,必坚决反对并难忽视。(《委员长来电》,宋子文文件,61-2,美国胡佛档案馆藏)
《大西洋宪章》,1941年8月美国总统罗斯福与英国首相丘吉尔在大西洋北部的一艘军舰上所签署的文件。该文件宣称:美、英两国不寻求领土和其他方面的扩张,不承认法西斯通过侵略造成的领土变更。它促成了国际反法西斯统一战线的形成,成为后来联合国宪章的基础。丘吉尔的发言是对《大西洋宪章》的赤裸裸的破坏。
由于《宪章》是罗丘二人共同签署的,因此,蒋介石要宋子文询问罗斯福,“对于丘言作何感想”,“如何处置”。“西藏为中国领土,藏事为中国内政。”蒋介石的这通电报,义正词严,表达了中国人民对丘吉尔谰言的强烈愤怒。
同日,蒋介石再次致电宋子文,说明“我政府只有对藏开辟公路,以利运输,而决无集中十一个师进攻西藏之事,此说完全为英国所捏造。”
他指示宋子文,“除照前电之意应向罗总统严重表示,英国在事实上已首先破坏大西洋宪章矣。”他特别关照宋,在与罗斯福谈话时,“此首先二字应特别注重”。(《委员长渝来电》,1943年5月23日,宋子文文件,61-2.胡佛档案馆藏)【更多精彩,尽在★军事第一播报★ http://jsdybb.netsh.com.cn】
一日之内,连发两电,说明蒋介石对这一问题的极端重视。
……(略)
蒋介石接到宋子文的电报后,大为动怒,在日记中写道:"
昨日傍晚,接宋电称:华会廿一日会议中,丘吉尔突称“西藏独立国,中国在此获得空军接济之时,不宜对藏用兵,并将其对中英美一月间加尔各答会共同进攻缅甸决议完全推翻、否认,此诚帝国主义真面目暴露,不仅为流氓、市侩所不为,而亦为轴心、倭寇所不齿。(《蒋介石日记》(手稿本),1943年5月23日。)
多年来,蒋介石对英国政府和丘吉尔向无好感,这一则日记,将蒋介石对英国政府的不满倾泻无遗。在蒋看来,丘吉尔不仅是“帝国主义”,而且是“流氓、市侩”,所干的事,连德、意、日这样的轴心国家也不会干。&
蒋介石寄希望于罗斯福出面主持公道,但是,他又担心罗斯福和稀泥,当和事佬。
5月25日,他在日记“预定”栏中写道:“复子文电,对藏事应坚决表示”。
果然,在再次致电宋子文时,蒋称:
关于西藏问题,不能轻忽,应照前电对罗总统严重表示,使其注意。如罗总统有勿因此发生意外之语,则我更应申明立场、主权为要,否则其他军事要求与我之主张更被轻视,以后一切交涉皆必从此失败矣。切盼遵令执行,勿误。(《委员长渝来电》,1943年5月25日。宋子文文件,61-2.胡佛档案馆藏。)
此电语气确实很“坚决”,“切盼遵令执行,勿误”云云,不允许有任何犹豫。【更多精彩,尽在★军事第一播报★ http://jsdybb.netsh.com.cn】
宋子文接电后,于25日复电蒋介石,告以丘吉尔提及西藏问题的第二天,罗斯福已经表态:丘吉尔所言,“殊不得体”。
宋子文说:自己准备下次会见罗斯福时“遵令重复声明我国立场与主权”。但是,他不希望矛盾进一步发展,要求蒋介石敕令军队,“千万不可发生冲突”。电称:
英美反对我者,已谓中国一旦成为强国,必为侵略者。西藏为我国土,即系用兵,固绝非侵略可比,但不明真象者,必多误解。且将谓中国生死关头,一发千钧之际,不以之对敌,反分散兵力于和平之边境。在法律上英国总无干涉我内政之权。万一中藏间稍有冲突,事实上英国势必藉题发挥,至少可能阻碍中印国际交通,破坏攻缅计划。钧座烛照无遗,无须哓渎。(《呈委员长电》,1923年5月25日。宋子文文件,61-2.胡佛档案馆藏。)
宋子文此电,将中国政府对内用兵和对外侵略严格区分,认为英国“无干涉我国内政之权”,但是,从当时复杂的国际局势考虑,宋子文强烈希望和平解决中央政府和西藏地方政府之间的矛盾。
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